(гугл-перевод)

https://nawaat.org/2026/04/27/------/

Всеобщий союз тунисских рабочих: Чтобы сохранить "форму правления", будет ли новое руководство вынуждено подчиняться властям?

27  апреля  2026 г. Магди Аль - Варфали

Несмотря на утихшую бурю на конференции в Монастире и плавное обновление руководства UGTT, организация продолжает бороться за равновесие перед лицом власти, стремящейся к ликвидации влиятельных профсоюзов, организаций и партий. Это проявилось в приостановке автоматических отчислений в пользу профсоюза и отмене социальных переговоров. Эта реальность вынуждает членов профсоюза, с одной стороны, рассматривать вопрос о сохранении самого существования организации, а с другой — о поддержании серьезности профсоюзной работы по защите трудящихся и покупательной способности тунисцев в целом в период стремительного роста цен и государственной политики, погрязшей в популизме и абсурде.
Спасение организации, устранение угрозы ее существования в кратчайшие сроки и вывод ее из кризиса — таковы задачи, стоящие перед новым руководством профсоюза в свете удушающего финансового кризиса, после прекращения автоматического удержания из заработной платы членов, работающих в государственной службе и государственном секторе, а также урегулирования внутреннего раскола, предложенного новым руководством в рамках так называемого «всеобъемлющего примирения профсоюза».
Естественно, отсутствие  официального взаимодействия властей с конференцией организации и ее результатами, включая поздравления нового руководства, свидетельствует о продолжающемся ухудшении отношений и попытке Саида нейтрализовать профсоюз во всех вопросах, в которых он играл ключевую роль, даже в тех, которые касаются рабочих. Президент недавно заявил, что раскрытие размера повышения заработной платы и его реализация не будут отложены надолго и, скорее всего, состоятся 1 мая, в Международный день трудящихся, что является полным ударом по многолетней традиции в Тунисе, известной как договорная политика между тремя сторонами производства. Таким образом, сегодня Саид монополизирует этот процесс и исключает роль организации в нем, давая понять, что повышение является услугой исключительно со стороны президента, которая будет определена и распределена без участия профсоюза.
Несмотря на это четкое указание властей, заявление, опубликованное первым Национальным административным органом, созванным после Генеральной конференции, было сдержанным по тону и лишено того, к чему привыкли заявления профсоюза, выпускаемые Административным органом или другими институтами организации в подобных обстоятельствах, в плане угроз эскалации и проведения протестных движений, достигающих уровня всеобщей забастовки, в отличие от содержащегося в нем списка требований, в то время как ни для кого не секрет, что власти намерены продолжать осаду организации, после того как им удалось создать удушающий финансовый кризис и парализовать финансовые бюджеты и доходы профсоюза, приостановив автоматическое удержание, лишившее бюджет профсоюза около 1,3 миллиона динаров в месяц.

Открытие дверей для власти и ожидаемые уступки

Тон первого заявления административного органа после конференции и вялые замечания нового генерального секретаря Салаха Эддина Салми не стали неожиданностью для многих наблюдателей за сложностью рабочего движения. В этой связи политолог-социолог Моулди Кассуми считает, что изменение подхода к власти и дискурса, направленного против нее, началось незадолго до генеральной конференции, состоявшейся в конце марта 2026 года. Кассуми возобновил всеобщую забастовку, одобренную административным органом на 21 января, и отставку уходящего генерального секретаря Нуреддина Табуби два дня спустя. Затем Табуби внезапно отозвал свою отставку 14 января 2026 года после обращений около 46 членов национального административного органа во главе с нынешним генеральным секретарем Салахом Эддином Салми. Однако это произошло после истечения сроков подачи уведомлений о забастовке.
В ходе беседы с Наваатом Касуми отметил, что отказ Табуби от своей отставки после истечения срока подписания уведомления о забастовке и ее отмены совпал с изменением его позиции: он перешел из фракции из 10 человек в фракцию из 5. Это означает, что он принял предложение о проведении генеральной конференции раньше запланированной даты, хотя ранее был одним из самых ярых противников переноса даты. Он расценил действия Табуби и его отказ от проведения всеобщей забастовки как «извинение» или «примирительное послание», адресованное властям, с просьбой о безопасном уходе в обмен на предоставление им возможности высказать свое мнение о внутреннем кризисе через своих приближенных, с ведома главы власти или без его ведома.
Начиная с периода, предшествовавшего всеобщему конгрессу, власти через своих ближайших соратников вмешивались в события внутри Всеобщего профсоюза труда Туниса (ВПТТ) и его кризис, став ключевым игроком. Это вмешательство осуществлялось благодаря контактам, установленным этими соратниками, часто через посредников — в основном, ветеранов профсоюза — с некоторыми членами профсоюза, поддержавшими предложение о проведении конгресса раньше срока. Аль-Касуми отмечает, что всеобщая забастовка не получила должного внимания во время конгресса в Монастире, не став средством противодействия отказу властей от диалога. Вместо этого она была отодвинута на второй план, попав в политику уступок, которая продолжала разворачиваться и после того, как реализация забастовки была отложена беспрецедентным в истории организации образом.
Аль-Касуми добавляет: «Салах Эддин Салми, известный во время кризиса в профсоюзе своим лозунгом: „Давайте все уйдем“, теперь стал генеральным секретарем организации. Позиции и позиции изменились после того, как новый состав одержал убедительную победу над своими соперниками, которые, в отличие от списка Салаха Эддина Салми, заявили о намерении продолжить борьбу с властями, сделав ключевым словом на выборах в исполнительный орган возобновление автоматических вычетов, ссылаясь на заверения близких к властям лиц. Он отметил, что в своей первой речи в качестве генерального секретаря Салми заявил: „Автоматические вычеты — это приобретенное право“, и подтвердил остальным членам нового исполнительного органа, что за кулисами ведутся переговоры о возобновлении автоматических вычетов из заработной платы государственных служащих и работников государственного сектора».

Цель – донесение посланий до авторитетных лиц и приручение.

После многих лет хвастовства тем, что Всеобщий профсоюз труда Туниса (ВТТ) является объединяющей силой для всех тунисцев — рабочих, организаций и политических движений, — его руководство теперь обнаруживает, что профсоюз находится в плачевном состоянии. Это связано с застоем в политической жизни и заключением в тюрьму диссидентов и правозащитников. Профсоюз процветает за счет активности различных компонентов политической, профсоюзной и гражданской сцены, и его задачи становятся все более сложными в условиях авторитаризма, подавления плюрализма и сокращения числа участников политической и профсоюзной арен или их избегания из-за страха перед тюрьмами режима. В этом контексте Мулди Кассуми говорит: «Новому руководству ничего не остается, кроме как уступить буре, особенно учитывая застой в политической жизни и отсутствие какого-либо движения или импульса для укрепления позиций профсоюза». Он считает, что режим или власти стремятся не к ликвидации UGTT, а скорее к тому, чтобы усмирить её, взять под свой контроль и превратить в простой декоративный элемент в общественной сфере. Похожая ситуация сложилась с Тунисским союзом промышленности, торговли и ремесел (UTICA), который переживает стагнацию и имеет руководство сомнительной легитимности, а также с Тунисским союзом сельского хозяйства и рыболовства (UTAP), где произошёл переворот против прежнего руководства в пользу лояльного президенту лидера.
Празднование Международного дня трудящихся 1 мая также может служить показателем позиции главы государства по отношению к новому руководству профсоюза: примет ли Саид лидеров организации по этому случаю или проигнорирует их. Таким образом, все маневры, изменения позиций и решений окажутся тщетными, даже те, которые касались руководства новым руководством до его победы на выборах в генеральную конференцию, явных признаков готовности к уступкам, таких как исключение из списка, получившего все места в исполнительной власти, политических и идеологических течений и образований, известных своей оппозицией президенту, а также то, как будет рассматриваться вопрос о всеобщей забастовке на конференции.
В беседе с Наваатом исследователь политической социологии предположил, что отсутствие официального поздравительного послания новому исполнительному руководству и Генеральному секретарю от Президента Республики, Президента правительства или любого другого официального органа является попыткой оказать дополнительное давление на организацию, чтобы подтолкнуть ее к готовности пойти на большие уступки, как только начнутся переговоры, пусть даже в неформальной обстановке. Аль-Касуми также отметил, что отсутствие поздравлений новому руководству, несмотря на его символическое значение и важность для понимания характера будущих отношений с точки зрения власти, в значительной степени зависит от переменчивого настроения главы власти, как это известно всем.

Уехать — это временное решение.

Вопреки заявлению административного органа, опубликованному в конце прошлой недели, о том, что третий руководящий орган на своем заседании рассмотрел закрытие каналов диалога, вопросы повышения заработной платы и выполнения подписанных соглашений, источники в административном органе сообщили изданию Nawaat, что заседание было посвящено почти исключительно финансовому кризису, начиная с финансового положения и балансов профсоюза, заканчивая кампанией по привлечению новых членов и самым сложным вопросом – перераспределением активов профсоюза для удовлетворения потребностей и выполнения установленных финансовых обязательств, прежде всего заработной платы сотрудников и работников организации, которая была выплачена только за апрель без учета премий. Эти данные побудили первый административный орган после общего собрания отложить его, хотя первоначально он был назначен на 9 апреля, для дальнейшей подготовки презентации о финансовом положении и возможных решениях, несмотря на то, что в опубликованном для общественности заявлении этот вопрос не был затронут. Будет обсуждаться вопрос о передаче активов организации, которые подлежат передаче, а также принятие ряда мер жесткой экономии, таких как отказ от грантов, выделяемых центральному руководству и генеральным секретарям регионов и секторов, в размере от 400 до 150 динаров, максимально возможный отказ от автомобилей, сокращение расходов на транспорт, техническое обслуживание и складирование, а также перенос штаб-квартир некоторых отраслевых университетов в центральную штаб-квартиру в Бата Мухаммад Али для экономии на лицензионных сборах… и другие предложения по мерам жесткой экономии для противостояния удушающему финансовому кризису.
Однако эти шаги, о которых сообщает новый Генеральный секретарь Салах Эддин Салми, — отказ от служебного автомобиля Генерального секретариата и его пособия в размере около 400 динаров — носят преимущественно символический характер и никоим образом не могут изменить финансовое положение. Решение по-прежнему заключается в продаже активов для покрытия краткосрочных финансовых обязательств, таких как ежемесячная заработная плата в размере одного миллиона динаров, погашение кредитов и взносы организации в социальные фонды. Было выдвинуто новое предложение о продаже здания организации на улице Аль-Джазира после того, как возникла проблема с продажей здания в районе Аль-Хадра, а именно, что земля, на которой была построена штаб-квартира, была подарена государством. Проблема с продажей акций профсоюза в страховой компании заключается в том, что финансовая прибыль поступит на счета профсоюза только в 2028 году, что делает продажу здания на улице Баб-аль-Джазира наиболее близким решением на данный момент.
Поиск решения последствий финансового кризиса побудил организацию, спустя несколько дней после Генеральной конференции, начать серию встреч для своих структур и институтов, от региональных рамочных семинаров до собраний представителей государственного сектора и гражданской службы, с целью дальнейшей мобилизации и побуждения профсоюзных деятелей к более активному прямому общению с работниками в попытке повысить уровень прямого взаимодействия, на который профсоюз рассчитывал до Генеральной конференции после отмены властями автоматического удержания.
Кампания, запущенная профсоюзом для поощрения годовых членских взносов стоимостью 36 динаров для государственных служащих и работников государственного сектора, показала слабые и неутешительные результаты, до такой степени, что организация обязала около 610 делегатов Генеральной избирательной конференции приобрести членство прямо во время ее работы. Этот вопрос остается одним из главных приоритетов нового руководства, и неспособность решить его может укрепить позиции властей и подтолкнуть новое руководство профсоюза к болезненным уступкам для сохранения существования организации.
Источники в административном органе «Наваат» подтвердили, что было принято решение поручить проведение исследований финансовому положению организации в связи с выявленным в финансовом отчете дефицитом в 39 миллионов динаров и задолженностью в размере около 60 миллионов динаров, из которых 50 миллионов динаров приходится на банки и социальные фонды, а остальная часть — на Tunisie Telecom и некоторых других поставщиков услуг, а также изучить эффективность предложенных решений по преодолению финансового кризиса, который серьезно угрожает существованию Всеобщего союза тунисских рабочих, по крайней мере, в его нынешнем виде.

Внутреннее примирение является приоритетом, но…

Параллельно с усилиями по смягчению финансового кризиса, новое исполнительное руководство и генеральный секретарь Салах Эддин Салми поднимают знамя всестороннего примирения профсоюза, поскольку профсоюз стремится навести порядок и положить конец внутренним спорам. Это стало очевидным из заявления нового генерального секретаря на первом заседании Национального административного совета после съезда: «Глава съезда, со всеми его предшествующими спорами и соперничеством, закрыта... Профсоюзу нужны все его члены, и он должен открыть новую главу, основанную на единстве, прозрачности и доверии». Он, похоже, прав, поскольку организация сталкивается с экзистенциальной угрозой, которая не может терпеть никаких внутренних конфликтов. Однако те, кто знаком со сложной динамикой отделения профсоюза имени Мохамеда Али, понимают, что споры внутри организации гораздо значительнее, чем просто проведение съезда и избрание нового руководства.
В этом контексте Аль-Касуми заявляет, что внутренний кризис в ближайшее время будет углубляться, вопреки утверждениям о том, что конференция положила конец расколу. Он утверждает, что проигравшие на выборах в исполнительную власть, представляющие различные сектора и идеологические течения, а также профсоюзная оппозиция, не останутся безучастными перед лицом указаний нового руководства и его намерения пойти на уступки, масштабы которых никому не известны. «Организационная структура Всеобщего союза тунисских рабочих имеет ту же структуру, что и профсоюзы, возникшие после промышленной революции во Франции и Великобритании… и сегодня она уже не соответствует требованиям на всех уровнях и больше не способна выполнять свою роль».
Генеральная конференция проходила на фоне разногласий внутри структур профсоюза: одна фракция поддерживала её созыв, а другая оспаривала законность её проведения примерно за 11 месяцев до запланированной даты, не считая это исключительным случаем. В начале работы конференции этот вопрос был урегулирован путём голосования депутатов, которое подтвердило законность проведения конференции, однако не развеяло угроз и опасений оспорить законность конференции в суде и поставить организацию в зависимость от прихотей властей.
Те, кто опасается внезапного объявления о принятии судебной системой апелляции против законности конференции, о которой ранее не сообщалось, вспоминают, что произошло с Тунисской лигой защиты прав человека в прошлую эпоху тирании, когда власти заплатили двум лояльным членам Лиги за подачу иска против организации, что привело к ее параличу и осаде ее штаб-квартиры полицией до падения тирании в январе 2011 года.

Признание, извинение и ответственность

Естественно, всестороннее примирение профсоюзов включает в себя всех, кто подвергся санкциям, таким как замораживание членства, исключение, лишение профсоюзного статуса и запрет на вступление в профсоюз, особенно профсоюзных деятелей, которые были подвергнуты санкциям за свою позицию, отвергающую поправку к статье 20 после отмены этой спорной поправки на конференции в Монастире, а также возвращение к тому, что предусматривает статья 20, устанавливающая максимальный срок членства в исполнительном органе и генеральном секретариате в два срока. Это делает отмену санкций, наложенных на тех, кто ее отверг, естественным результатом возвращения к первоначальной статье и отправной точкой для всестороннего примирения профсоюзов, согласно описанию Салаха Эддина Салми.
Среди профсоюзных деятелей, подвергшихся санкциям за свою позицию по поводу централизма и практики профсоюза, которые они считают «исключающими и недемократичными», оказался Хабиб Тлили, бывший член Всеобщего почтового союза, которому было отказано в документах для продолжения участия в организации и продолжения профсоюзной деятельности после выхода на пенсию, что почти совпало с пересмотром статьи 20 в 2021 году.
По словам Аль-Талили, рассказавшего изданию Nawaat, то, чему он подвергся, касается десятков профсоюзных деятелей, большинство из которых в настоящее время находятся в оппозиции в различных подразделениях профсоюза. Он считает, что предложенное исполнительным офисом соглашение о примирении в профсоюзе недействительно без прохождения ряда этапов, поскольку, по его мнению, его можно сравнить с переходным правосудием, которое включает в себя 3 основных этапа: признание, затем привлечение к ответственности и, наконец, примирение. Соответственно, руководство профсоюза должно признать ошибки и действия, которые привели Всеобщий союз тунисских рабочих к сложному кризису и деградации отраслевых и региональных структур.
Представитель профсоюза, входящий в демократическую профсоюзную оппозицию, добавляет, что лишение профсоюзных деятелей членства и наложенные на них санкции, будь то в связи с их позицией по изменению статьи 20 или по другим вопросам, в значительной степени были обусловлены действиями большинства членов нового исполнительного органа, будь то члены центрального профсоюза или представители национального административного органа в качестве генеральных секретарей региональных профсоюзов или отраслевых университетов, посредством их отчетов в комитет по внутренним регламентам, которые привели к замораживанию членства профсоюзных деятелей и выходу из него.
По словам Аль-Талили, подотчетность необходима для достижения подлинного примирения в профсоюзе, и исполнительная власть должна это учитывать, особенно учитывая, что санкции, наложенные на многих действующих членов профсоюза, привели к их отстранению от должности, лишению профсоюзного статуса и права вступать в профсоюз и баллотироваться на руководящие должности в течение многих лет. Он задался вопросом, как исправить ущерб, нанесенный этими действиями, которые привели к распаду профсоюза.
Бывший руководитель почтового сектора пришел к выводу, что примирение невозможно достичь путем помилования членов профсоюза, которые подлежат отстранению от членства и исключению из него. По словам Аль-Талили, эту позицию разделяют многие обеспокоенные члены профсоюза, как он подтвердил изданию Nawaat.
Муния Бен Наср, активная профсоюзная деятельница в составе оппозиционного профсоюза, подтвердила, что была отстранена от должности, лишена профсоюзного статуса и исключена из состава профсоюза после того, как выступила против поправки к статье 20 основного закона. Она считает, что новое исполнительное руководство должно признать то, что она назвала «преступлением, совершенным против организации, признать правоту преследуемой оппозиции и принести извинения своим членам и всему профсоюзному движению, после чего оно сможет предложить примирение». Затем она добавила, что новое исполнительное руководство является нелегитимным и, по ее словам, не имеет проекта реформ, который можно было бы принять в этой деликатной ситуации.
В ближайшем будущем Всеобщий профсоюз труда Туниса (ВТТ) столкнется с чрезвычайно сложными и деликатными проблемами. Ни съезд, ни выборы нового руководства не развеяли призрак кризиса, нависшего над организацией. Эта реальность может подтолкнуть профсоюз к возвращению к практике времен Бен Али, отдавая приоритет сохранению своих основных принципов до тех пор, пока не изменится баланс сил. Многие члены профсоюза считают этот вариант бесперспективным по двум причинам: во-первых, популизм боится существования политической и профсоюзной жизни и не удовлетворится ничем меньшим, чем ее полное искоренение; во-вторых, политика умиротворения во время стремительного роста цен, обвала покупательной способности и заключения в тюрьму тех, кто свободно высказывается, еще больше подорвет и без того запятнанный имидж ВТТ, который находится на новом перепутье.